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茂名港博贺新港区通用码头工程填海工程(西片区)海洋环境影响评价第二次公示

减小字体 增大字体 作者:佚名  来源:本站整理  发布时间:2015-07-21 09:39:55

茂名港博贺新港区通用码头工程填海工程(西片区)海洋环境影响评价第二次公示

一、建设项目情况简述

项目名称:茂名港博贺新港区通用码头工程填海工程(西片区)

项目概要茂名港博贺新港区位于广东省茂名市电白县博贺。本工程位于茂名港博贺新港区的西侧岸线的北端,博贺湾内。

施工期的环境影响主要有溢流产生的悬浮泥沙施工队伍产生的生活污水和施工车辆、机械冲洗、维修时排放的含油废水施工人员的生活垃圾以及施工作业过程中的生产垃圾。营运期的主要环境影响有初期雨水、生活污水和含油污水等。此外,还存在工程施工对水动力环境、地形地貌与冲淤环境、生态环境等非污染影响。

二、建设项目对环境可能造成影响的概述
  详见附件一:环境影响报告书简本。
  三、预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的要点
  详见附件一:环境影响报告书简本。
  四、环境影响报告书提出的环境影响评价结论的要点
  详见附件一:环境影响报告书简本。
  五、公众查阅环境影响报告书简本的方式和期限,以及公众认为必要时向建设单位或者其委托的环境影响评价机构索取补充信息的方式和期限
  公众查阅环境影响报告书简本的方式:(1)点击下载附件一;(2)到项目建设地址查阅环境影响报告书简本印刷版;(3)向联系人咨询
  1建设单位:茂名广港码头有限公司

地址:广东省茂名市双山七路2号大院四楼

联系人:朱工

电话:13922704085

2、环境影响评价机构:国家海洋局南海海洋工程勘察与环境研究院

地址:广东省广州市新港中路353号(邮编510300

联系人:张工

电话(传真):020-84228095

查阅期限:2015721日至83

  六、征求公众意见的范围和主要事项
  范围:项目附近可能受影响的民众,本市各机关、团体、个人。
  主要事项:详见附件二:公众意见调查表。
  1、对项目建设对海洋环境的影响给出自己的看法;
  2、对项目的环境影响提出自己的看法;
  3、要求署名提交书面意见,并留联系电话与通讯地址,以便建设单位与评价单位反馈意见,必要时会通知举行论证会、听证会,或者采取其他形式,征求有关单位、专家和公众对环境影响报告书草案的意见。
  七、征求公众意见的具体形式
  公众在公告期限内请填表并将主要意见及理由以信函、传真、电子邮件的方式,向以下联系人提出意见。
  (如有不同意者,必须注明其依据或理由,否则作为无效处理。)
  八、公众提出意见的起止时间
  2015721日至83日。


  附件一:茂名港博贺新港区通用码头填海工程(西片区)海洋环境影响报告书简本
  附件二:名港博贺新港区通用码头填海工程(西片区)海洋环境影响评价公众参与调查表

 


茂名广港码头有限公司
国家海洋局南海海洋工程勘察与环境研究院
2015721

 

 

附件一:

茂名港博贺新港区通用码头填海工程(西片区)海洋环境影响报告书简本》:

1、 工程概况与工程分析

1)工程概况

本项目位于电白县博贺博贺新港区的西侧岸线的北端,选址于博贺湾东南侧。茂名港博贺新港区通用码头工程(东片区)新建10 万吨级、万吨级和3.5 万吨级通用泊位(泊位的水工结构均按靠泊10 万吨级船舶设计)。配套建设个工作船泊位。本工程为西片区工程,茂名港博贺新港区通用码头工程(东片区)的配套工程,包括的主要内容为辅建区和陆域堆场48.76 m2。堆场通过能力300 万吨/,主要货种为钢材、水泥、粮食、固体化工品(非危险化学品)、木材和其他件杂货

本工程总投资为39640 万元,其中工程费用为29227 万元。本项目利用东片区的疏浚泥吹填造地形成17.19m2件杂货堆场区和综合管理区及配套公用设施,生产辅助楼、口岸现场办公楼,宿舍楼,号变电所,给水泵站、生活污水处理站。小区南侧为港外停车场等。总工期为18个月年。本项目的用海类型为交通运输用海(一级类)中的填海造地用海(二级类),用海方式为填海造地(一级方式)的建设填海造地(二级方式),海域使用面积为28.4042公顷,项目占用自然岸线11166.1m

2)工程分析

施工期的环境影响主要有吹填溢流产生的悬浮物,施工队伍产生的生活废水和生活垃圾、建筑垃圾,机械冲洗和维修时产生的含油废水。溢流口悬浮物产生量0.28kg/s。施工期产生生活污水6.4m3/d,施工人员生活垃圾40kg/d

营运期的主要污染物有初期雨水、生活污水、含油污水、含油污水、固体废物等,产生量分别约为3.23m3/a,含油废水1180.26t/a生活污水产生量为2.30t/a,生活垃圾产生量为287.4t/a

此外,还存在整体填海工程对水动力环境、地形地貌与冲淤环境、生态环境的非污染影响等。

2、环境现状调查与评价

(1) 水质状况

项目附近海域20135月海水水质监测分析测试结果表明,调查海区海水中pHDOCOD、硫化物、活性磷酸盐、总汞、砷、铜、锌和镉等评价因子所有样品的单项标准指数均小于1,符合第一类海水水质标准。从超标情况看,海水的主要超标要素为无机氮、油类和铅。海水无机氮出现大范围超标,主要为二类至三类水质,涨潮有29%为三类水质,落潮有21%为三类水质,5%为四类水质,3%为劣四类水质;海水油类出现部分超标,主要为一类至三类水质,其中涨潮有18%为三类水质,落潮有21%为三类水质;海水铅也出现部分超标,主要为一类水质至二类水质,涨潮有26%、落潮有16%的站位超出一类水质。

201311月监测结果表明,调查海区海水中pHDOCOD、硫化物、油类活性磷酸盐、总汞、砷、铜、锌和镉等评价因子所有样品的单项标准指数均小于1,符合所在海洋功能区要求的海水水质标准。从超标情况看,海水的无机氮和铅出现了轻微超标。海水无机氮出现轻微超标,位于南三-博荷农渔业区的涨、落潮海水无机氮仅有一个站位超标,超标率为6%;位于湛江-珠海近海农渔业区涨潮海水无机氮超出一类水质标准。海水铅出现轻微超标,位于南三-博荷农渔业区的涨潮表层海水铅Z4站出现轻微超标,超标率为6%

(2) 沉积物状况

20135月通过在项目附近海域布设10个沉积物进行调查,结果显示,所有站点的有机碳、硫化物、总汞、铜、铅、锌、镉、铬、砷等要素均满足沉积物第一类标准要求,石油类在Z10Z12两个站位出现超标,标准指数分别为1.621.04,超标率为25%。该海域沉积物质量总体良好,部分站位石油类超标,基本满足海洋功能区的要求。

叶绿素a和初级生产力

20135月调查海洋生物状况

调查海区叶绿素a平均值为4.63mg/m3,涨潮含量略高,垂直差异小,以东阁岭东南海域含量较高。叶绿素a含量指示海区为贫营养~一般营养海区。

海区海洋初级生产力涨潮水平较高,平面分布差异大,初级生产力平均为930mg·C/(m2·d),属于超高水平。初级生产力和海区叶绿素a的分布相似。

本次调查海区的浮游植物共有4大类2695种,硅藻占75.8%;海区出现较多的属为角毛藻属、根管藻属、角藻属、圆筛藻属、辐杆藻属、多甲藻属,合计占总种数的72.6%;浮游植物个体数量平均为158.7×106/m3,变化范围为(28.33384.9)×106/m3赤潮生物数量占绝对优势,个体数量占73.3%。海区浮游植物优势种为窄隙角毛藻、洛氏角毛藻、丹麦细柱藻、绕孢角毛藻、奇异角毛藻、中肋角毛藻、洛氏角毛藻共7种,数量占总数量的82.7浮游植物的生态类型以沿岸广温种和沿岸暖温种为主。海区浮游植物多样性较高,水环境均匀。

调查共鉴定浮游动物55种,浮游幼体15其中桡足类最多,为23,其次为水母类15种。海区浮游动物丰度和生物量较高,平均值分别为6945.11 ind/m3644.67mg/m3,鸟喙尖头溞和肥胖箭虫是该海区的优势种。枝角类是海区最具优势的类群,其次为浮游幼体。浮游动物群落多样性、均匀度和丰富度指数均不高,鸟喙尖头溞的高优势度不利于群落的健康发展。

本次调查定性和定量样品经鉴定共获生物8大类98,其中软体动物节肢动物最多底栖生物的优势种有:节肢动物的拟脊活额寄居蟹、红星梭子蟹和近亲蟳脊索动物的白氏文昌鱼和李氏鱼衔。海区平均生物量为48.38g/m2,平均栖息密度为132.5ind/m2。栖息密度的组成以脊索动物为主,生物量的组成脊索动物为主调查海区底栖生物种类多样性多样性一般,多样性指数平均值偏低;底栖生物的均匀度平均值一般,种类分布不太均匀;底栖生物的种类丰富度偏低主要是底栖生物种类较少不够丰富。

本次调查共发现潮间带生物3大类6种生物,主要种类为软体动物和节肢动物。潮间带生物的平均栖息密度为15.7 ind/m2,平均生物量为94.97g/m2。各断面对海区潮间带生物栖息密度和生物量影响较大的种类是软体动物,第一优势种为等边浅蛤。

201311月调查海洋生物状况

调查海区各站位叶绿素a含量:涨潮表层叶绿素a含量平均值为2.03mg/m3;底层叶绿素a含量平均值为1.75mg/m3;落潮表层叶绿素a含量平均值为2.37mg/m3。底层叶绿素a含量为1.98mg/m3。海区叶绿素a不论涨潮还是落潮,表底层平面分布均呈现海区西北面叶绿素a含量较高,其余海区较低。海区各站叶绿素a含量有一定差异,涨潮叶绿素a含量低于落潮,表叶绿素a略高于底层。

涨潮海区初级生产力平均值为117mg·C/(m2·d);平面分布呈现海区南部初级生产力较高,其余海区较低。落潮海区初级生产力平均值为126mg·C/(m2·d);平面分布呈现海区南部和西北部初级生产力较高,其余海区较低。海区初级生产力各站差异较大,同一站位涨落潮之间有一定差异,涨潮初级生产力略低于落潮。

海区浮游植物种类共21523种,海区出现的浮游植物种类最多的为硅藻,占总种数的95.7%,甲藻仅出现11种。出现种类较多的为圆筛藻属和菱形藻属。各调查站位浮游植物的个体数量变化范围较大,平均个体数量为2.12×105/m3,赤潮生物占总个体数量的97.2%;发现有毒赤潮生物为细长翼根管藻。调查海区浮游植物个体数量分布较不均匀,海区浮游植物分布以还去西北部较高,其余海区较低。调查海区的优势种仅有中肋骨条藻和奇异菱形藻2种。海区出现的浮游植物生态类型主要有沿岸广温性群落、广温广盐群落、沿岸暖温群落。调查海区各站浮游植物的物种多样性指数较低,平均为1.31,多样性指数显示海区33.3%站属于富营养化的表现,66.7%站属于中度污染。全海区浮游植物多样性指数总体偏低。从平面分布来看,海区西部和南部多样性较低,其余海区相对较高。

本次调查共鉴定出终生浮游动物34种和4类阶段性浮游幼体,桡足类种类最多。浮游动物以暖水近岸生态类群为主。浮游动物的平均丰度和生物量分别为54.85 ind/m384.53 mg/m3桡足类的丰度最高。浮游动物丰度和生物量均呈港内低港外高的分布格局,部分种类在港内极少出现而在港外则大量出现。调查海区的浮游动物优势种为亚强次真哲水蚤、肥胖箭虫、百陶箭虫、微刺哲水蚤和长尾类幼体,前2种的优势度较高。调查海域浮游动物的种类多样性指数和丰富度指数不高,反映了调查海域属于近岸的特点。

本次调查定性和定量样品经鉴定共获生物5大类97,其中节肢动物和软体动物最多底栖生物的优势种有:软体动物的棒锥螺节肢动物的鹰爪虾和细螯寄居蟹。海区平均生物量为42.49g/m2,平均栖息密度为79.8ind/m2。栖息密度和生物量的组成以软体动物为主调查海区底栖生物种类多样性指数平均值为3.10海区多样性较好;底栖生物的均匀度平均值为0.78均匀度平均值一般,种类分布不太均匀;底栖生物的丰度平均值为2.76种类丰富度偏低主要是底栖生物种类较少不够丰富。

本次调查共发现潮间带生物4大类32种,主要种类为节肢动物和软体动物。断面种类多为近岸暖水种,主要优势种为楔形斧蛤和窄额琵琶蟹。潮间带生物的平均栖息密度为6.7ind/m2,平均生物量为7.86g/m2。沙滩断面对海区潮间带生物栖息密度影响较大的种类是软体动物的珠带拟蟹守螺,生物量影响较大的种类是节肢动物的弧边招潮。第一优势种为等边浅蛤。

20135调查,论是底栖生物还是潮间带生物,本海区贝类生物质量受到重金属影响较大。因贝类的活动能力相对较弱,接触沉积物的时间较长,对污染物的富集程度也就相对较高整体上,调查区底栖和潮间带生物的生物质量状况一般。

201311月调查,2无论是底栖生物还是潮间带生物,本海区贝类生物质量受到重金属和石油烃影响较大。因贝类的活动能力相对较弱,接触沉积物的时间较长,对污染物的富集程度也就相对较高整体上,调查区底栖和潮间带生物的生物质量状况一般。

4)渔业资源

20135月调查状况

本次调查共采获30种鱼卵和仔稚鱼,其中鱼卵19种,仔稚鱼18种。调查海区内鱼卵丰度整体偏低且分布极不均匀。海域内仔稚鱼数量较少,丰度和密度值均较低,没有明显的高值区域,平均丰度为3.47 ind/m3,变化范围为(1.725.75ind/m3;平均密度为3.25/变化范围为(16)尾/

201311月调查状况

本次调查共采获4种鱼卵和仔稚鱼,其中鱼卵2种,仔稚鱼2种。调查海区内鱼卵和仔稚鱼数量均较少,鱼卵仅出现于水平拖网调查,平均网获密度为3.50/变化范围为(08/仔稚鱼的平均丰度为0.11 ind/m3变化范围为(0.000.45ind/m3水平拖网的平均密度为0.25/网,变化范围为(0~1/本次调查采获的鱼卵主要种类为鱚科鱼卵,仔稚鱼主要种类多鳞鱚和银鲈科仔鱼,上述种类均为中小型鱼类,为南海近岸海域常见优势种类。

3.环境影响分析

1)对水动力环境影响

由于受陆地边界的影响,工程完成后附近海域潮流呈往复流,涨潮时外海潮流进入博贺弯内流向发生偏转,涨潮流向为东南向,落潮时流向为西北向,博贺湾内流速基本处于0.1m/s左右,湾外流速稍大,在0.2-0.3m/s左右。由于本项目填海工程在疏港大道建成以后开始实施,疏港大道完成以后,工程区域与外海没有水交换,仅在施工过程中在项目北部位置设置一溢流口,溢流流量很小。因此,项目的实施对周围海域环境动力基本没有影响。

项目西侧围堰利用建成后的疏港大道,疏港大道建成后阻断了工程区域的水动力联系。因此,本项目建设对波浪场影响很小。

2)对水质环境影响

由于工程区域潮流动力较小,流速基本处于0.1cm/s左右,因此,溢流口引起的悬浮泥沙扩散范围很小。根据悬浮泥沙扩散模拟结果显示,工程施工引起的悬浮泥沙主要随涨落潮向西北方向扩散。施工引起悬浮泥沙扩散导致的超第一、二类海水水质的海域面积为0.65m2;超第三类海水水质的海域面积为0.14m210mg/l向西方向扩散距离约为120m,向西北、西南方向扩散距离约为105m

营运期产生的废水全部进行集中收集处理后回用,不向海域排放,因此对水质环境基本不产生影响。

5)对沉积物环境的影响

由沉积物调查结果可以看出,调查海区的沉积物质量较好,除石油类在莲头岭附近的两个站位出现超标外(占总超标率为20%),其他监测因子满足第一类海洋沉积物质量标准要求。

填海区所在海域的沉积物环境将被彻底破坏,且这种破坏是不可恢复的。溢流产生的悬浮泥沙在水流和重力的作用下,在施工地附近扩散、沉淀,且范围较小。由于工程施工过程产生的悬浮物主要来自本海区,因此经扩散和沉降后,沉积物的环境质量不会产生明显变化,沉积物质量状况仍将保持现有水平。

营运期产生的所有生活污水和生产废水,均经过处理后回用,不外排入海;固体废弃物也统一收集处理。在正常工况下对工程附近海域沉积物环境质量基本不会造成影响。

4对海洋生态的影响

根据本项目海域使用情况,填海造地用海占用潮间带海域28.4042公顷。建设填海及港池疏浚所占用海域的潮间带生物、底栖生物栖息环境将被彻底破坏,且是永久性的、不可恢复的。

项目所处海域浮游动植物群落相对稳定,由于悬浮泥沙的影响仅在施工期大,且施工结束后即可消失,不会产生长期的、累积的不良影响,本项目悬沙影响也仅在项目附近海域,因此,施工期浮游生物群落会受到影响,施工结束后将逐渐恢复。

游泳生物会由于施工影响范围内的SS增加而游离施工海域,施工作业完成后在很短的时间内,SS的影响将消失,鱼类等水生生物又可游回。这种影响持续于整个施工过程,但一般不会对该海域的水生生物资源造成长期、累积的不良影响,但施工期内会造成渔业资源一定量的损失。本项目将造成损失量为潮间带栖生物11.957t,游泳生物0.2268t,鱼卵2.81×106ind,仔鱼5.15×105尾,本工程的生物资源补偿额为298.98万元

5)对环境敏感保护目标的影响

本项目的敏感目标主要有项目西南侧和南侧的放鸡岛旅游休闲娱乐区、茂名放鸡岛文昌鱼自然保护区、茂名沿海幼鱼和幼虾保护区,项目附近的红树林和养殖区

1对放鸡岛旅游休闲娱乐区、茂名放鸡岛文昌鱼自然保护区、茂名沿海幼鱼和幼虾保护区的影响

项目附近有放鸡岛旅游休闲娱乐区、茂名放鸡岛文昌鱼自然保护区、茂名沿海幼鱼和幼虾保护区。大、小放鸡岛距离本项目超过10km,项目施工期间溢流产生的悬浮泥沙10mg/L包络线范围至在溢流口附近200m内,悬浮泥沙不会扩散至大、小放鸡岛附近海域、茂名放鸡岛文昌鱼自然保护区区。营运期间的生活污水、机修含油污水和初期雨水均得到有效处置,不向海域排放,因此对大、小放鸡岛附近海域水质不会造成影响。

本项目将占用茂名沿海幼鱼和幼虾保护区部分海域,但占用面积与茂名沿海幼鱼和幼虾保护区总面积之比非常小。施工期间悬浮泥沙影响范围内的水质有所下降,但该影响是暂时的,会随着施工的结束而消失;营业期间的各种污水经收集处理后回用或排入市政管网,禁止排入海域,不会对茂名沿海幼鱼和幼虾保护区的水质造成影响。施工造成渔业资源损失量为游泳生物0.227t,鱼卵2.81×106ind,仔鱼5.15×105尾。建设单位应按照渔业管理部门要求配合采取增殖放流等方式,对渔业资源的损失进行补偿。

本项目将占用茂名沿海幼鱼和幼虾保护区部分海域,但占用面积与茂名沿海幼鱼和幼虾保护区总面积之比非常小。施工期间悬浮泥沙影响范围内的水质有所下降,但该影响是暂时的,会随着施工的结束而消失;营业期间的各种污水经收集处理后回用或排入市政管网,禁止排入海域,不会对茂名沿海幼鱼和幼虾保护区的水质造成影响。施工造成渔业资源损失量为游泳生物0.227t,鱼卵2.81×106ind,仔鱼5.15×105尾。建设单位应按照渔业管理部门要求配合采取增殖放流等方式,对渔业资源的损失进行补偿。

2)对红树林的影响

项目所在海域存在零散分布的红树林,项目将占用部分红树林。项目施工后占用的红树林将不复存在,对红树林的岸滩保护功能造成损害,依附于此处红树林的浮游植物、浮游动物和渔业资源等生态均受到影响。

吹填溢流引起的悬浮泥沙范围较小,且施工时间只有31天,随着施工的结束悬浮泥沙也随即消失,悬浮泥沙沉降后对扩散范围海域的水深影响很小,悬浮泥沙对红树林几乎无影响。建设单位应根据有关法律法规和林业、海洋等主管部门的要求,获得相关部门批复后才能施工,并通过红树林移栽或补种等措施进行补偿尽量减少本工程队红树林的损害。

3)对项目附近养殖区的影响

本项目填海范围内及周边分布有较多养殖区,包括蚝田和围海养殖区。填海占用了部分养殖区,其中包括确权的围海养殖和未申请确权的蚝田,施工期间溢流口附近海水水质受悬浮泥沙影响,养殖业主的利益将受到损害。建设单位应根据法律法规和行业主管部门的要求,对本项目填海用海范围内的养殖户的养殖物开展拆迁补偿,同时对于项目施工产生悬浮泥沙影响的养殖户进行补偿。

据了解,项目建设单位正委托相关部门开展了养殖区的拆迁补偿工作,对工程建设引起的养殖损失进行补偿。建议建设单位在开工前完成相关补偿工作,避免用海纠纷。

4、环境风险

参照《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169-2004和《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009建设运营期间不涉及有毒有害或易燃易爆的危险品物。经风险识别,本项目环境风险主要为吹填管道破裂带来疏浚物料中的悬浮泥沙扩散引起的水体污染。由于本工程位于较为封闭的海湾内,西侧为建成后的疏港大道,吹填管是穿越东片区和西片区中的沙坝,若发生管道破裂,不会对博贺湾的水质环境造成破坏,主要是影响东片区所在海域的水质环境,继而对项目西南侧茂名沿海幼鱼和幼虾保护区、放鸡岛旅游休闲娱乐区和放鸡岛文昌鱼自然保护区也可能会产生一定程度的影响。

5、清洁生产

本项目清洁生产水平主要体现于施工工艺、生产工艺设备和管理水平。在施工期和营运期均在全过程的各环节上考虑采用能减轻环境污染、减少对海洋生物造成影响的施工方式、实验设备运输搬运过程能够贯彻清洁生产的精神。营运期各类污染物均得到有效处理达标回用,不排放入海,能够满足清洁生产的要求,达到国内清洁生产水平的一般水平。

营运期间,生活污水经工程自建生活污水处理设施处理达标后回用。船舶含油污水集中收集处理,到岸后交由有资质的单位处理,不排海。收集后生活垃圾和生活污水处理后的污泥统一由市政环卫部门处理。处理生活污水以及生活垃圾、生活污水处理后的污泥处置方法是我国目前通常采用的,符合我国法规政策和技术规范要求。

6、环保措施

施工期:

1)先围堰后吹填,尽量减少疏浚泥的泄露和二次污染。

2施工期造成的泥沙悬浮排放船舶含油污水、生活污水以及垃圾向海域倾倒,运营期排放生活污水、船舶含油污水,交通事故造成有毒有害物质泄漏等,都将对附近海洋生态环境产生一定影响因此应按照有关环境保护措施中提出的具体要求加以实施,认真落实,严格管理。禁止向海域排放废水和废物等。

3施工应尽可能选择在海流平静的潮期,避免对敏感目标造成影响;同时尽量减少在底栖生物、鱼类的产卵期、浮游动物的快速生长期及鱼卵、仔鱼、幼鱼的高密度季节进行作业。同时,应对整个施工进行合理规划,尽量缩短工期,以减轻施工可能带来的水生生态环境影响。

4)填海施工应按照设计图纸的范围进行,尽可能减少对红树林及其栖息地的影响

5)施工单位在施工前期充分做好生态环境保护的宣传教育工作,组织施工人员学习红树林相关知识,增强施工人员对红树林保护的意识;建议施工单位制定有关海洋生态环境保护奖惩制度,落实岗位责任制。

6)施工期间应对项目附近的生态环境进行跟踪监测,掌握生态环境的发展变化趋势,以便及时采取调控措施。

7于占用的红树林,建议业主提前与相关管理部门沟通协调,给出调整方案,双方达成一致后方可开工建设。对于占用的红树林植物,采取在附近进行移植、异地种植的措施,恢复工程建设破坏的植被。

运营期:

(1)根据农业部《建设项目对海洋生物资源影响评价技术规程》(SC/T9110-2007)的有关规定,对项目附近水域的生物资源恢复做出经济补偿。具体的补偿措施和方案与当地的海洋行政主管部门协商确定。建设单位应积极配合主管部门采取可行的生态补偿措施,对本工程造成的海洋生态损失进行合理补偿。

2)生态恢复和补偿措施

7环境经济损益分析

环境经济损失是指采取相应环保措施后,工程项目仍然可能造成的环境损失,对于本工程建设项目来说,主要环境损失体现在两个方面:一是施工造成的海洋生物损失;二是渔业资源量有一定减少。

在工程建设中,由于疏浚等施工作业改变了生物的原有栖息环境,尤其对底栖生物的影响是最大的。吹填造地彻底改变施工海域内的底质环境,使得少量活动能力强的底栖种类逃往别处,大部分底栖种类将被掩埋、覆盖,除少数能够存活外,绝大多数将死亡。另外,施工产生的悬浮泥沙也造成海洋生物一定的损失。据估算,根据海域使用情况,结合生物现状调查,本工程填海施工引起的生物损失额为10.75万元。

在不采取任何环保措施的情况下,工程环境污染的范围和程度将成倍增大,资源的损失和环境污染损失也同样以倍数增加;在采取环境保护措施后,可以使建设工程产生的环境影响被控制在最小范围和最低程度,进而也能在一定程度上减少资源的损失。因此,建设工程污染防治措施的环境经济效益还是比较明显的。

8、公众参与

公众参与调查结果显示,受访者对项目用海表示支持;但有少部分受访对象对本项目用海和实施后可能带来的环境影响问题也存在一定的担忧。用海单位应认真考虑和研究公众参与的有关内容和结论,对当地居民、事业单位和相关管理部门的意见和建议表示采纳,并明确表示在将来的运营中将严格遵守有关法律法规,注意海洋环境保护,加强环境管理和环境监测,采取有效的应急预案和措施,保证运营安全,尽可能消除公众的担忧。

9、总体结论

本项目具有较好的社会效益和经济效益,得到了当地人民群众的广泛支持,项目的建设符合海洋功能区划和相关规划的要求,项目所在海域环境质量现状一般,项目主要污染物为填海施工产生的悬浮泥沙等,经采取有效的环保措施后,其SS排放浓度和排放量可得到有效控制,项目造成的环境影响较小。并且项目建设存在环境风险的可能性不大。填海施工过程中充分落实报告书中提出的各项环保措施,工程结束后在适当的时机进行生态补偿,则工程建设所带来的环境负影响可降到最低程度,工程的环境影响可控制在能够接受的水平,则该项目建设从海洋环境保护角度考虑是可行的。

 

茂名港博贺新港区通用码头工程(西片区)海洋环境影响评价

公众参与调查表(个人)

姓名

性别

职业

年龄

文化程度

工作单位或地址

联系方式

1、您是否知道本工程?

1知道( )   2不知道( )

2、您对本项目的态度?

1支持( )   2反对( )  3无所谓( )

您反对的主要原因是:

3、您对项目选址的看法?

1合理( )   2不合理( )  

4、您对项目所在海域海洋环境现状的满意程度

1满意( )    2一般( )  3不满意( )

5、您认为本工程建设可能导致的不良海洋环境影响是什么?

1海流动力环境影响( )2冲淤环境影响( )3水质影响( ) 4生态环境影响( ) 景观影响( ) 通航影响( )

6、您认为本工程施工期间排放的主要污染物有哪些?

1废水( ) 2扬尘( ) 3噪声( ) 4固体废弃物( )   5其他( )

7、您认为本工程营运期间排放的主要污染物有哪些?

1废水( ) 2扬尘( ) 3噪声( ) 4固体废弃物( )   5其他( )

8、项目对区域社会经济影响

1很好    2    3一般    4不好    5不明显

9、如果建设单位采取了有效的环保措施,您认为该项目是否可以接受?

可以接受(  )有条件接受(   )不能接受(  )

10、您认为本工程建成后产生的社会效益如何?

1很好( )2较好(   )  3没有(   ) 4不知道(   )

11、您对本工程建设在环境保护方面有何建议或意见?

工 程 项 目 简 介

茂名港博贺新港区位于广东省电白县博贺,博贺湾西岸线为著名的渔业码头,东岸线为目前拟开发建设的大型深水港区。博贺港区西侧与茂名港水东港区相临,南面为开阔的南海海面。本项目位于茂名港博贺新港区西部作业区西港池西侧岸线的北段,在建粤电项目的南侧,建设通用码头。地理位置图见图1。

近年来,随着茂名市地区经济和产业发展,茂名港现有码头泊位通过能力、泊位等级已不能满足吞吐量发展和大型船舶靠泊需求,为进一步促进茂名经济和产业发展,特别是为适应茂名滨海新区临港工业发展对通用货物的港口运输需求,茂名光会走码头有限公司拟选址茂名港博贺新港区西侧岸线北段建设茂名港博贺港区通用码头填海工程(西片区),项目投资4.8亿元,主要通过填海形成28.4042公顷,主要建设生产区、堆场区、仓库和生产辅助区。涉及的货种包括:钢铁、水泥、矿建材料、粮食、集装箱、固体化工品(不属于危险化学品)。

填海工程施工和项目营运期间可能对附近海域造成一定的影响,相应引起工程附近水动力的变化,并对周边海域的冲淤环境产生一定的影响;施工期间抛石挤淤、吹填溢流等会产量悬浮泥沙,将对海洋水质和生态产生一定的影响。此外,工程所在附近海域分布着放鸡岛旅游休闲娱乐区和放鸡岛南部海洋保护区等环境敏感保护目标。因此,必须加强施工期和营运期的环境管理,减轻对海洋环境的影响,做到经济、社会、环境效益的有机统一。

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作者:佚名
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农渔发[2010]27号
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