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2018年我市海洋与渔业工作亮点纷呈

减小字体 增大字体 作者:本站  来源:本站原创  发布时间:2019-01-07 09:45:19

 

2018年我市海洋与渔业工作亮点纷呈

 

 

2018年,在市委、市政府和省自然资源厅、省农业农村厅的正确领导和指导下,茂名市海洋与渔业局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九届三中全会精神及习近平总书记视察广东重要讲话精神,凝心聚力、锐意创新,在拓展蓝色发展空间打造沿海经济带上的新增长极,推进渔业供给侧结构性改革实施现代渔业振兴发展等方面取得较好的成效。预计,全年全市海洋生产总值420亿元,同比增长8.8%;全市水产品总产量92.33万吨,总产值80.66亿元,渔业经济总产值151亿元,同比分别增长3.2%、3.8%和4.4%。

——工作亮点纷呈

亮点一:省市领导对茂名罗非鱼产业发展给予充分肯定。

我市大力发展罗非鱼产业,高度重视罗非鱼品牌建设,2018年11月“茂名罗非鱼”高调亮相广东现代农业博览会,获马兴瑞省长、叶贞琴副省长现场点赞,对我市罗非鱼产业发展给予充分肯定,在全省新闻媒介中引起轰动,为我市打造“中国罗非鱼之都”注入了强劲的动力。许志晖市长在《茂名市罗非鱼产业发展情况报告》上的重要批示,也对我市罗非鱼产业发展给予了高度评价。目前我市已有22个罗非鱼产品被评为广东省名牌产品,位居全省第一。

亮点二:在破解用海难题方面取得新突破。

 

2018年国务院印发实施《关于加强滨海湿地保护严格管控围填海的通知》后,我市一批规划建设的填海项目用海报批受到影响。我局坚决贯彻落实市委书记专题会及市政府常务会关于加快项目用海报批的会议精神,吃透用海政策,调整优化项目用海方式,积极争取省自然资源厅支持,加快用海报批。2018年来,我市已有2个项目获得用海批复,6个项目获得用海预审意见,1个项目通过了海域使用论证。

亮点三:渔船安全生产工作受到省厅表扬。

我局牢固树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,严格落实安全生产责任制,坚决遏制重特大安全事故,积极采取措施加强渔船安全监管,渔船安全生产形势总体稳定。在防御强台风“山竹”过程中,我市由于领导重视、措施到位,没有发生渔船受损和渔民伤亡事故,在全省防御台风情况总结会上,我局作了典型发言,受到省厅领导的表扬。

亮点四:海洋经济调查工作走在全省前列。

2018年年底我市顺利完成第一次全国海洋经济调查工作。我市认定的涉海单位共2366家,我市的调查数据已通过国家系统审核及专家会审。在调查过程中,我市在组织管理、宣传发动、创新调查方法、数据应用等方面走在全省地级市前列。

亮点五:国家海洋督察整改工作有序推进。

自国家海洋督察反馈意见以来,我市高度重视整改工作,坚持以问题为导向,认真制定整改方案,细化任务分工,压实责任,以督察整改为契机,全面提升海洋综合管理能力水平。至目前为止,我市五大类17项问题已逐项落实了整改措施,整改工作有序推进。2018年11月我局向省自然资源厅上报了阶段性整改情况报告。

 

——2018年工作回顾

(一)落实新时代党建新要求,推动从严治党向纵深发展。一是强化理论学习,提高政治站位。深入学习贯彻党的十九大精神、《习近平谈治国理政》第二卷和习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时的重要讲话精神、习近平总书记视察广东重要讲话精神,学习《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》《宪法》《党章》《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《党内监督条例》,使我局党员提高政治站位,自觉运用党章和党规党纪规范言行,更好地坚定理想信念,严守党的政治纪律和政治规矩,牢固树立“四个意识”。2018年以来,我局组织理论学习中心组学习14次,召开“三会一课”学习会议86次,专家授课3次,以多种学习形式,全面提升党员干部的执政能力二是严格贯彻执行党的路线方针政策和市委市政府的重要决策部署。我局深入贯彻落实中央关于精准扶贫、乡村振兴、扫黑除恶等各项重要决策部署,全面落实中央巡视、国务院大督查、中央环保督察、国家海洋督察反馈的各项整改任务,按时保质完成市委市政府迎接建市60周年六大行动计划、打造沿海经济带上的新增长极行动计划以及四创等方面的工作任务,抢抓国家建设粤港澳大湾区、北部湾城市群以及省委打造沿海经济带的重大机遇,凝心聚力,加快发展,坚定不移地推动党中央和省委、市委各项决策部署落地生根、开花结果。三是落实党风廉政建设主体责任,强化权力制约监督,切实转变工作作风。深入贯彻落实市纪委十一届三次全会精神,抓好纪律教育月学习活动,抓好廉政谈话制度的实施,严格执行“三重一大”决策制度,加强对重点岗位、重点对象、重点领域、重点项目监管。凡召开党组会或局务会,均提前将议题报告市纪委派驻纪检组。2018年以来我局领导班子开展谈心谈话7次,召开党组会33次,其中专题听取党建工作4次、项目工作3次、专题听取扫黑除恶专项斗争工作4次,召开局务会16次,召开了“全面肃清李嘉万庆良恶劣影响暨巡视整改”专题民主生活会和“加强作风建设推进放管服改革”专题民主生活会,肃清了李嘉万庆良的山头主义恶劣影响,严明党的纪律,增强宗旨意识,整顿机关作风,端正服务态度,提高工作效率。四是严格贯彻执行请示报告制度及一周工作计划制度。单位主要负责人外出及重大事项均严格按规定向市委、市政府报告。局领导班子每周按规定填报一周工作计划,并在一定范围公开。2018年11月,向市委、市政府书面报告了《茂名市罗非鱼产业发展情况报告》。五是严格党内组织生活,严肃党内政治生活。狠抓党组条例、双重组织生活和“三会一课”制度执行。每月按时收缴党费,规范党费收缴,增强党员的党性观念。年内组织开展党员志愿者活动16次。

(二)坚持陆海统筹,全面提高海洋综合管理水平。一是开展大力发展海洋经济“深调研”。牵头组织开展“深调研”,挖掘海洋经济发展深层次问题,提出了加强陆海统筹、培育优势产业、构建蓝色生态屏障等有关对策建议,为我市加快海洋经济强市建设建言献策。二是积极推进项目用海报批工作。我局认真学习贯彻国务院《关于加强滨海湿地保护严格管控围填海的通知》精神,积极加强与滨海新区及化工码头、利丰码头等涉及填海的项目业主单位沟通,将原来的填海造地方案调整为透水构筑物方案,优化用海方案,以适应用海政策变化的新要求。同时加强对涉海单位的政策宣传,引导涉海单位在引进滨海发展项目时积极争取国家能源战略储备、军民融合、一带一路等重大战略产业落户我市,以便在项目用海报批时获得国家用海政策支持。2018年以来,我市博贺湾大桥及连接线新建工程和人工鱼礁示范区建设项目等2个项目获得了用海批复;30万吨原油码头、智慧海洋渔业综合管控中心、港政码头、红树林科普栈道项目、昌利码头、博贺渔港东岸透水性码头项目等6个项目取得了用海预审意见;水东湾公园(一期)项目通过了海域使用论证。三是抓好无居民海岛管理。2018年以来,我局积极加强对放鸡岛的日常监管,严格按照《茂名市放鸡岛保护和利用规划》要求做好用岛指导和用岛报批服务,督促茂名市放鸡岛旅游开发有限公司补办利用海岛周边海域进行建设的放鸡岛码头、防波堤等基础设施的用海手续,推荐放鸡岛申报全国“和美海岛”储备项目。四是做好我市围填海现状核查及海岛海岸线调查工作。按照《广东省围填海现状核查工作方案》要求开展了围填海现状调查,摸清了我市103个围填海图斑的基本情况,为妥善处理我市围填海历史遗留问题提供了依据。同时,启动《茂名市海岸线整治修复规划》《茂名市海岸带保护与利用规划》《茂名市海岛调查》、《茂名市海岸线调查》的编制,目前《茂名市海岛调查》、《茂名市海岸线调查》已取得初步调查成果。五是加强海域海岛使用监视监测。2018年以来共开展已批在建用海项目现场监视监测40多次,编制项目监测报告2份,为海域综合管理提供了有力的技术支撑。

(三)积极实施渔业振兴战略,推动渔业经济高质量发展。一是实施渔港振兴战略。编制《茂名市现代渔港建设规划》,该规划已通过渔港规划专家评审会评审,待补充完善相关材料后上报市政府审定印发。在全省地级市中率先制定《茂名市渔港振兴行动方案》,其中博贺国家级中心渔港项目建设已接近尾声,博贺渔港环境升级整治项目前期工作基本完成。二是扶持壮大南沙生产渔船队伍。2018年我市增加南沙生产骨干渔船8艘,新增南沙作业生产渔船2艘,目前我市共有南沙生产作业渔船19艘。三是抓好渔船减船转产及更新改造。减船转产取得成效,全市已按要求完成减船266艘(21716千瓦),发放减船补助资金12070万元。更新改造扎实推进,全市已建造完成并取得“四证”的渔船134艘,目前已对63艘渔船进行审核验收,发放补助资金7636.5万元。四是规范养殖管理。编制茂名市水域滩涂养殖规划》,该规划已经市政府常务会审核通过,即将印发实施。县区级养殖规划正在修改完善中。组织开展沿海虾塘核查整治,按照市政府的要求和部署,我局联合国土、环保、林业等部门及沿海区政府、功能区管委会开展沿海虾塘核查整治。经初步核查,我市沿海虾塘共有1845户,面积68220.49亩,年产量67304.51吨。我局及时向市政府上报了核查报告,提出了整治对策建议。五是大力推广健康养殖示范。组织茂名市冠美农业科技有限公司、化州市鉴江嫦燕水产养殖场等2家企业申报创建农业农村部水产健康养殖示范场,支持茂名市伟业罗非鱼良种场申请水产健康养殖示范场复查。目前全市已有26家农业部罗非鱼健康养殖示范场,健康养殖示范基地面积2.15万亩,年产健康水产品3万吨。六是抓好“茂名罗非鱼”区域公共品牌创建。设计了茂名罗非鱼品牌标志,制定了公共品牌推广及营销规划,制作了罗非鱼宣传片和宣传画册。制定了《区域公用品牌“茂名罗非鱼”养殖产品分级标准》,这是我市发布的首个农业团体标准,也是我省发布的首个渔业团体标准。9月在高州市成功举办了茂名罗非鱼品牌推广会暨罗非鱼美食嘉年华活动。七是实施名优水产品战略。2018年度全市共有18个水产品通过了广东省名牌产品(农业类)初评,“茂名罗非鱼”和“信宜凼仔鱼”荣获“广东省十大最具影响力渔业区域性公用品牌”称号,茂名市金诚冷冻食品有限公司“冻罗非鱼片”、电白亿顺食品有限公司“鲜鱼丸”、广东环球水产食品有限公司“速冻罗非鱼片”、信宜市大地凼仔鱼专业合作社“信宜凼仔鱼”等 4个产品获评“2018年度广东省名特优水产品”。目前全市已有49个水产品被评为省名牌产品,居全省前列。八是抓好水产品质量安全。加强鱼虾疫病的监测,重点监测对虾的白斑病及罗非鱼链球菌病,年内完成了650个样品监测任务,有效防控各类疫病的发生。加强水产品质量安全监督抽查,年内抽检各类水产品样品1164个,抽检合格率为99.31%。

(四)坚持生态优先,打造我市沿海蓝色屏障。一是以项目为抓手,推进海洋生态文明建设。水东湾海洋公园(一期)建设项目成为全省3个首批美丽海湾试点项目之一,一期项目工程已全面建成,向市民免费开放。茂名市放鸡岛大型人工鱼礁示范区建设项目获省财政专项资金5000万元,目前共完成了5批次预制礁体的制作、验收与投放。开展第三批国家级海洋牧场示范区申报工作,茂名市大放鸡岛海域国家级海洋牧场示范区项目通过了农业部的专家评审,2018年已获得中央第一批扶持资金2500万元。二是推进水东湾湾长制试点及立法工作。我市水东湾为全国第二批、全省5个开展“湾长制”试点地区之一,试点实施方案已获原省海洋与渔业厅批复同意,目前正在组织实施。由我局牵头开展的《水东湾保护条例》立法起草工作扎实推进,我局已制定立法工作方案,委托中山大学海洋科学学院开展草案起草,2018年底按时间节点完成《茂名市水东湾保护条例(草案)》(送审稿)。三是加强近岸海域污染监测防治。在全市近岸海域布设32个站位监测近岸海域海洋环境质量,在茂名石化化工分部重点入海排污口邻近海域布设13站位监测我市重点入海排污口排污情况,在沿海城镇布设9个站位监测我市一般入海排污口排污情况。监检测结果表明,2018年我市近岸海域海水质量总体保持良好,大部分海域海水符合功能区质量要求,符合《海水水质标准》第一、二类海域面积比例为87.9%。四是积极开展渔业资源增殖放流及渔业资源调查监测2018年我局组织开展了7次增殖放流活动,放流各类鱼苗 266万尾(只),斑节对虾2933.5万尾完成了春季和秋季2个航次共30个站位的渔业资源与生态环境调查监测任务。

  (五)推行网格化管理,打好渔船安全生产的攻坚战。

一是领导重视,多次研究部署落实渔船安全生产工作。崔剑副市长每季度主持召开1次全市渔船安全生产工作联席会议,5月上旬,专门带队到博贺渔港、水东渔港对休渔渔船进行安全督查,11月中旬主持召开了全市渔船防御寒大风工作视频会议。我局每季度召开1次渔船安全生产工作现场分析会,多次召开局党组和局务会听取渔船安全生产情况汇报,传达学习《地方党政领导干部安全生产责任规定》和《国务院安全生产委员会关于安全生产约谈实施(试行)的通知》等文件精神。2018年来,我市渔船安全生产形势稳定,无发生重大渔船安全生产事故。二是开展隐患排查和整治工作。组织检查组对渔港、渔船开展了安全生产检查。2018年以来,共检查渔船2203艘次,检查共发现一般隐患844处,目前落实整改778处,限期整改66处。三是加强渔船渔港安全设备设施配备。完成618艘大中型渔船智能AIS升级改造,对701艘小型渔船加装AIS定位仪实现对全市渔船的实时监管。督促滨海新区对3艘义务消防船进行升级改造,新购置消防快艇1艘,落实1971艘小型渔船安装了手持终端设备。四是加强宣传,及时发送预警信息。积极加强对渔民的宣传教育,年内派发《广东省渔业船舶安全管理办法》等各类小册子11500多本,通过广东省渔业安全生产通信指挥系统向渔民发送渔船安全生产知识短信85000多条,通过企信通向属地政府、渔业行业和渔(村、居)委会相关的渔船安全管理人员发送短信8000多条。五是组织开展渔船安全生产约谈工作。认真贯彻落实《国务院安全生产委员会关于安全生产约谈实施(试行)的通知》精神,组织开展渔船安全生产约谈,通过约谈层层压实责任、逐级传导压力,充分发挥约谈的警示提醒作用。目前累计已约谈60多人

(六)深入开展扫黑除恶专项斗争,依法严厉打击涉海涉渔违法行为。一是深入开展扫黑除恶专项斗争。我局认真贯彻落实市委市政府及省厅关于扫黑除恶专项斗争的工作部署,制定工作方案,落实责任分工,深入开展摸排线索,切实把专项斗争和日常海监渔政执法结合起来,坚决依法打击涉海涉渔黑恶势力。2018年以来共召开4次党组会、4次专题会、3次局务会研究部署扫黑除恶专项斗争工作,报送涉海涉渔线索7条二是加大海洋监察执法力度加快办结历史遗留违法用海案件,加强对用海项目事前事中事后监管,开展“靖海2018”、“碧海2018”、“海盾2018”等专项执法行动,联合属地区政府及相关部门对吉达港违法网箱进行清理整治,清理违法网箱200多栏。加强对港口、航道、敏感海域、海岛周边海域的联合执法巡查。2018年以来全市海监共出动执法船艇88艘(次)、执法车辆145辆次、执法人员568人次,立案4宗,处罚金额8331万元,发出依法用海告知书23份,填写海洋工程建设项目监督检查情况记录表18份,拆除涉嫌非法疏浚清淤采砂管道12条。三是扎实开展渔政综合执法。2018年以来出动执法船艇86艘次,执法人员1272人次,检查渔船645艘次,查处违法违规捕捞案件67宗,结案51宗,罚款33.96万元。开展“亮剑2018”专项行动清理定置网门28口,地笼网400条。办结2宗水产品药物残留超标案件,查获非法收购地方重点保护的水生野生动物案2宗,没收中国鲎9只。

 

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